【行政法规是什么制定的】行政法规是国家行政机关根据宪法和法律授权，为实现行政管理目标而制定的规范性文件。它在国家法律体系中具有重要地位，是政府依法行政的重要依据。下面将从定义、制定机关、制定程序、特点等方面进行总结，并通过表格形式清晰展示。
一、
1. 定义
行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，用于调整国家行政管理活动中涉及的各类社会关系。
2. 制定机关
行政法规的制定主体是国务院，即中华人民共和国国务院，它是最高国家行政机关。
3. 制定依据
国务院制定行政法规必须以宪法和法律为依据，不得与宪法和法律相抵触。
4. 制定程序
制定行政法规通常包括起草、征求意见、审议、公布等环节，一般由国务院各部委或地方人民政府提出建议，经国务院常务会议审议通过后公布实施。
5. 法律效力
行政法规的法律效力低于宪法和法律，但高于地方性法规和规章，在全国范围内适用。
6. 适用范围
主要适用于国家行政管理领域，如经济、社会、教育、卫生、环保等公共事务的管理。
7. 特点
- 具有较强的实践性和可操作性；
- 内容具体、明确；
- 可根据实际情况及时调整。
二、表格总结
| 项目 | 内容说明 |
| 定义 | 行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，用于调整国家行政管理活动中的社会关系。 |
| 制定机关 | 中华人民共和国国务院（最高国家行政机关） |
| 制定依据 | 宪法和法律，不得与之相抵触 |
| 制定程序 | 起草 → 征求意见 → 审议 → 公布（一般由国务院常务会议审议通过） |
| 法律效力 | 低于宪法和法律，高于地方性法规和规章 |
| 适用范围 | 主要适用于国家行政管理领域，如经济、社会、教育、卫生、环保等 |
| 特点 | 实践性强、内容具体、可操作性高、可根据实际需要调整 |
三、结语
行政法规作为我国法律体系的重要组成部分，体现了国家在行政管理方面的制度安排。它不仅保障了政府依法行政的顺利进行，也为公民和社会组织提供了明确的行为规范。了解行政法规的制定主体、依据和程序，有助于更好地理解国家治理体系和治理能力现代化的推进过程。