随着全面二孩带来人口增长学前教育和义务教育入学人数也会相应发生变化

公报》显示，2018年全国共有幼儿园26.67万所，比上年增加1.17万所，增长4.60%。学前教育在园幼儿4656.42万人，比上年增加56.28万人，增长1.22%。

数据显示，我国学前教育在园幼儿人数近年来保持持续增长，1990年时，全国在园人数为1972万人，到2000年，十年里仅增长272万人。但到了2012年，12年里则增长了1442万人。

2015年至今，我国学前教育在园幼儿人数持续保持在4000万人以上规模，且有小幅增长。到2018年，学前教育毛入园率达到81.7%，比上年提高2.1个百分点。

《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出，到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。

这意味着，未来两年全国在园幼儿人数可能继续增长，这可能让一些学前教育学位紧张地区的幼儿园“爆棚”。但亦可能出现波动，原因是，2018年全国入园幼儿1863.91万人，比上年减少74.04万人，下降3.82%。也就是说，2018年减少的入园人数已经大于2018年增加的在园人数(56万余人)。

21世纪经济报道记者梳理发现，教育部从2015年开始公布幼儿园入园人数，近4年呈现波峰波谷交替出现趋势。

2015年入园人数2008.85万人，是截至目前的最高值，同比增长21.07万人。2016年入园人数就同比减少了86.76万人。

2017年，首批“单独二孩”儿童到了入园年龄，全国入园人数再次增长，同比增加15.87万人。但2018年，全国共有入园儿童1863.91万人，同比减少74.04万人。

一定程度上，“单独二孩”政策阻止了入园人数下降趋势的出现，但效应却仅维持了一年。今年秋季，首批“全面二孩”儿童就将入园。其亦将带来入园人数增长，但效应持续长短目前尚无预测。

“2018年幼儿园入园人数变化体现了人口结构变化，随着‘全面二孩’政策带来人口增长，学前教育和义务教育入学人数也会相应发生变化。”在教育部今年2月26日的新闻发布会上，教育部发展规划司司长刘昌亚在新闻发布会上回复21世纪经济报道记者。

刘昌亚回复21世纪经济报道记者称，不同学龄段学生入学人数总体上每年都有变化，目前我国总体上处于入学人口下降期。

目前，一些主要城市都在快速增设幼儿园学位，应对“全面二孩”的入园高峰。北京市目标到2020年，将新增20万个学前教育学位，2018年新增约3万个。截至今年4月，广东全省小班秋季学位缺口达13万余个。今年，广东全省学前教育新增学位需求为18万到24万。

《公报》显示，学前教育设施、师资均在增长。全国共有幼儿园26.67万所，比上年增加1.17万所，增长4.60%。幼儿园教职工453.15万人，比上年增加33.86万人，增长8.08%;专任教师258.14万人，比上年增加14.92万人，增长6.14%。

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